7月20日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行新聞發(fā)布會,介紹今年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德介紹,上半年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好,為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會大局持續(xù)穩(wěn)定提供了有力支撐。
具體看,主要表現(xiàn)在夏糧產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高、“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足、農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民收入較快增長、投資消費(fèi)和進(jìn)出口較快增長和鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)七個方面。
其中,糧食是重要的戰(zhàn)略物資,豬肉是重要的“菜籃子”產(chǎn)品,事關(guān)國計(jì)民生。
夏糧豐收受兩大因素影響
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從發(fā)布會現(xiàn)場了解到,上半年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅(jiān)持把抓好糧食生產(chǎn)作為首要任務(wù)和第一責(zé)任,夏糧首戰(zhàn)告捷,面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增”。今年夏糧面積增加398.2萬畝,扭轉(zhuǎn)了連續(xù)5年下滑勢頭;畝產(chǎn)367.7公斤、連續(xù)3年提高,產(chǎn)量2916億斤、比上年增加59.3億斤,均創(chuàng)歷史新高。
中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與政策研究室主任、研究員胡冰川在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示,夏糧產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高來之不易,增產(chǎn)豐收主要受兩大因素影響,一是上半年糧食價(jià)格較好,市場預(yù)期較為明朗,為糧食生產(chǎn)創(chuàng)造相對穩(wěn)定的生產(chǎn)基礎(chǔ);二是較過去而言,上半年我國在糧食生產(chǎn)方面的農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)政策力度更大。另外,政府抓緊抓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)、減少糧食損耗等糧食生產(chǎn)周邊配套政策也為夏糧增產(chǎn)豐收提供助力。
胡冰川指出,夏糧全年糧食產(chǎn)量占比不及秋糧,但夏糧是保證全年糧食安全的基礎(chǔ)和風(fēng)向標(biāo)。一方面,夏糧增產(chǎn)豐收能在一定程度上緩解秋糧穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)壓力;另一方面,夏糧增產(chǎn)也為全年糧食增產(chǎn)奠定前期基礎(chǔ)。
我國糧食保持17年連豐,最近6年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,其中2020年糧食總產(chǎn)量近1.34萬億斤。2020年我國秋糧產(chǎn)量9987億斤,占全年糧食產(chǎn)量的74.6%,全年糧食生產(chǎn)的大頭在秋糧。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長劉莉華指出,7、8、9三個月是秋糧產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期,為保障秋糧豐收,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作,即抓好“雙搶”(早稻搶收和晚稻搶插),確保早稻顆粒歸倉,晚稻種足種滿;抓好防災(zāi)減災(zāi),減輕災(zāi)害損失;強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),推進(jìn)措施落實(shí)。
“只要秋糧維持比較好的生產(chǎn)狀態(tài)和市場狀態(tài),那秋糧豐收和全年糧食增產(chǎn)都是值得期待的,是一個大概率事件?!焙ㄕf。
針對糧食價(jià)格,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司副司長宋丹陽表示,今年糧食價(jià)格受需求拉動和成本推動,呈恢復(fù)性上漲的走勢,需求拉動是指由于新冠肺炎疫情防控有力,宏觀經(jīng)濟(jì)恢復(fù)形勢良好,糧食下游深加工、飼用等需求旺盛;成本推動是指化肥等農(nóng)資價(jià)格漲幅較大,人工成本、土地成本剛性上升,對糧食價(jià)格形成支撐。
中原期貨農(nóng)產(chǎn)品高級研究員劉四奎在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示,目前小麥?zhǔn)芟掠蜗M(fèi)偏弱影響,價(jià)格高位回落。小麥?zhǔn)召徶黧w積極性下降,近期國內(nèi)小麥價(jià)格弱勢運(yùn)行為主,下半年需求啟動,將帶動小麥價(jià)格震蕩走強(qiáng)。
胡冰川指出,我國繼續(xù)執(zhí)行水稻和小麥的最低收購價(jià)政策,市場存在政府托市收購兩大口糧的預(yù)期?!斑@一預(yù)期會延續(xù)到下半年秋糧收獲后,進(jìn)而對水稻和小麥?zhǔn)袌鲂纬杀容^有效的預(yù)期?!焙ㄌ嵝?,玉米(2532, 10.00, 0.40%)是飼料糧,其價(jià)格與豬肉價(jià)格具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,需要警惕豬肉進(jìn)口規(guī)模擴(kuò)大和生豬擴(kuò)產(chǎn)動力仍存帶來的豬肉價(jià)格波動。
豬肉供需將實(shí)現(xiàn)總體平衡
豬肉是重點(diǎn)“菜籃子”產(chǎn)品。“豬肉價(jià)格大家都比較關(guān)注,價(jià)格高了消費(fèi)者不高興,價(jià)格低了養(yǎng)殖場戶不高興?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員辛國昌在發(fā)布會上表示。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生豬產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預(yù)警首席專家、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所副研究員王祖力告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,豬肉合理的價(jià)格水平,即處于能夠讓養(yǎng)殖場戶獲得相對合理利潤的價(jià)格水平。
王祖力舉例,現(xiàn)在生豬養(yǎng)殖成本約為16元/公斤,生豬售價(jià)應(yīng)該維持17.5-18元/公斤左右,使養(yǎng)殖場戶每頭豬的盈利水平維持在200元左右。
從今年2月起,我國生豬價(jià)格連續(xù)5個月下降,據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測,6月第四周,全國活豬平均價(jià)格13.76元/公斤,比前一周下降9.1%,同比下降57.0%。全國30個監(jiān)測省份活豬價(jià)格普遍下降。
6月第四周,全國集貿(mào)市場豬肉零售價(jià)格24.6元/公斤,價(jià)格較2020年2月歷史最高價(jià)59.64元/公斤下降超一半。王祖力指出,在6月一定時(shí)間階段內(nèi),豬肉價(jià)格確實(shí)存在超跌現(xiàn)象,之后價(jià)格也有理性回調(diào)的成分。
辛國昌表示,豬價(jià)下降主要受兩大因素影響。一是上半年生豬產(chǎn)能恢復(fù)較好,市場供應(yīng)增加。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對定點(diǎn)屠宰企業(yè)統(tǒng)計(jì),6月份規(guī)模以上屠宰企業(yè)屠宰量2200萬頭,同比增加了66%,增量很大;二是今年年初受寒潮影響,仔豬成活率有所下降,一些商業(yè)機(jī)構(gòu)借勢炒作,誤導(dǎo)了一批養(yǎng)豬場戶,導(dǎo)致部分養(yǎng)豬場戶壓欄惜售,賭端午節(jié)市場。
“甚至出現(xiàn)養(yǎng)殖場戶買別人出欄的肥豬進(jìn)行二次育肥現(xiàn)象,結(jié)果6月市場價(jià)格行情不及預(yù)期,養(yǎng)殖場戶陷入虧損?!毙羾赋觯i肉價(jià)格下跌帶來養(yǎng)殖利潤不斷下降,這種局面如果持續(xù)下去,既不利于產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展,也不利于豬肉長期穩(wěn)產(chǎn)保供。
為此,6月2日,發(fā)改委與財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等五部門聯(lián)合印發(fā)《完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機(jī)制 做好豬肉市場保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》,其后兩次發(fā)布生豬價(jià)格過度下跌預(yù)警信息。進(jìn)入一級預(yù)警區(qū)間后,發(fā)改委等有關(guān)部門先后完成兩批中央儲備收儲,7月21日還將組織第三批中央儲備收儲。另外,發(fā)改委還積極指導(dǎo)各地做好收儲工作,形成“托市”合力,穩(wěn)定市場預(yù)期。
7月19日,發(fā)改委價(jià)格司司長萬勁松在新聞發(fā)布會上表示,目前看,生豬價(jià)格過度下跌勢頭得到初步遏制,6月底以來價(jià)格出現(xiàn)明顯反彈,目前價(jià)格較前期低點(diǎn)回升15%以上,養(yǎng)殖戶信心有所恢復(fù),集中出欄現(xiàn)象有所緩解。
辛國昌指出,下半年豬肉供應(yīng)和消費(fèi)都將有所增加,綜合來看未來一段時(shí)間內(nèi)豬肉市場供需總體平衡,隨著消費(fèi)趨旺,養(yǎng)豬或能回歸正常利潤水平。
“養(yǎng)豬高利潤階段已經(jīng)結(jié)束,不要再賭市場?!毙羾嵝佯B(yǎng)豬場戶。
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