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“十三五”期間,全市蠶桑絲綢行業(yè)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真踐行新發(fā)展理念,努力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,積極融入我市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,全力服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,大力助力脫貧攻堅和生態(tài)建設(shè),取得了突出成績,實現(xiàn)了新的發(fā)展。

(一)發(fā)展成效

1.全行業(yè)總體穩(wěn)中求進健康發(fā)展。全市蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)健發(fā)展,桑園面積穩(wěn)定在80萬畝,其中良桑面積由“十二五”末期的10萬畝增至40萬畝,新增規(guī)?；s化優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園15萬畝;養(yǎng)蠶區(qū)縣22個、農(nóng)戶7.7萬戶,年養(yǎng)蠶10張以上大戶6000余戶,年產(chǎn)繭1.5萬噸,列全國第9位;蠶桑產(chǎn)值11億元,戶均種桑養(yǎng)蠶收入1.4萬余元,較“十二五”末增長33.3%;年產(chǎn)生絲551.67噸,絲織品339.26萬米,綿球/綿條119.4噸、精干品6.7噸,蠶絲被5.23萬床,蠶桑絲綢綜合產(chǎn)值16.06億元,絹紡絲產(chǎn)量居全國第4位。

2.規(guī)?；s化智能化快速推進。建成500畝以上標準化示范基地27個,拓展桑園面積15萬余畝,規(guī)模化集約化率提升至15%;培育年養(yǎng)蠶50張以上、經(jīng)營桑園50畝以上的養(yǎng)蠶大戶和家庭農(nóng)場300余戶。規(guī)?；l(fā)展帶動了現(xiàn)代裝備和設(shè)施的推廣應(yīng)用,全市建成智慧蠶桑養(yǎng)殖系統(tǒng)30余套。全市小蠶共育率達83.9%,省力化蠶臺養(yǎng)蠶占78%,優(yōu)良蔟具使用率占總養(yǎng)蠶量的85.5%,蠶繭質(zhì)量平均等級升至4A以上。涪陵區(qū)獲評“中國十大優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地”,黔江區(qū)被認定為“中國特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”和“中國蠶桑之鄉(xiāng)”,其桑蠶繭通過國家地理標志產(chǎn)品登記。

3.專業(yè)化多元化驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新。以專業(yè)化支撐多元化,驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新延伸?！吧?旅”融合增強,全市果桑面積達到2萬畝,桑果采摘、科普教育、休閑旅游等廣受歡迎,創(chuàng)造產(chǎn)值8000余萬元;桑園套種套養(yǎng)深得認可,桑-菜、桑-中藥材、桑-雞等融合發(fā)展模式不斷涌現(xiàn),全市桑園套種28.6萬畝、套養(yǎng)4.4萬畝,畝桑收益大幅增加;蠶桑資源開發(fā)活躍,桑枝食用菌、蠶沙有機肥、削口繭蠶絲被、桑食品、桑飲品、蠶絲化妝品等利用漸成氣候;桑-畜結(jié)合和桑飼料開發(fā)取得新進展,全市種植飼料桑1.4萬畝;蠶桑生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)邁上新臺階,黔江區(qū)成為目前全國唯一獲國家林業(yè)和草原局認定的蠶桑生物產(chǎn)業(yè)基地。

4.繭絲綢提檔升級和國際化加速。引進先進自動繅絲機組、寬幅劍桿織機及配套裝備100余臺(套),污水處理設(shè)備及配套裝置25套,有效提升了生產(chǎn)效能,推進節(jié)能減排。引進浙江花神、山東海通等知名企業(yè),增強了全市繭絲綢生產(chǎn)優(yōu)勢。積極推進品牌戰(zhàn)略,“WINTUS圣維緹”等商標被中國絲綢協(xié)會認定為高檔絲綢標志,“雙河絲綢”獲歐盟質(zhì)量認證(全球有機紡織品標準),“祥飛”牌綢緞產(chǎn)品成為南亞地區(qū)綢緞第一品牌。切實落實企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,祥飛集團積極布局“一帶一路”沿線境外繭絲綢生產(chǎn)基地,在越南、烏茲別克斯坦等國家建成蠶桑基地7萬余畝。

5.三產(chǎn)融合與創(chuàng)新經(jīng)營活力綻現(xiàn)。三產(chǎn)融合催生新型發(fā)展模式和經(jīng)營主體,持續(xù)激發(fā)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活力。全市涌現(xiàn)出“滾動集中共育-鮮繭回購-繅絲織綢/蠶絲被生產(chǎn)-銷售服務(wù)”、“土地流轉(zhuǎn)-草本化栽桑-滾動養(yǎng)蠶-蠶絲被加工”、“果桑園建設(shè)-采果加工+養(yǎng)蠶生產(chǎn)-休閑體驗服務(wù)”等復合經(jīng)營模式,孵化出“專業(yè)化栽桑售葉”+“工廠化養(yǎng)蠶”新模式,催生了“桑農(nóng)”職業(yè)。以“家庭農(nóng)場+合作社+龍頭企業(yè)”為代表的組織模式和以職業(yè)桑農(nóng)為代表的專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營主體連年增加,示范帶動效應(yīng)顯著。全市蠶桑家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體新增300余家。市繭絲綢行業(yè)協(xié)會“蠶掌柜”APP上線運營,行業(yè)主要企業(yè)加盟,拓寬了蠶桑絲綢產(chǎn)品銷售渠道。

6.科技引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。“十三五”期間,全市申請蠶桑絲綢相關(guān)專利100余件,獲授權(quán)專利超50件;相關(guān)研究成果獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技一等獎1項,教育部自然科學二等獎1項,重慶市自然科學一等獎1項、二等獎2項、三等獎1項;自主選育和引進推廣蠶桑新品種10余對(個),實現(xiàn)主產(chǎn)區(qū)良桑良種全覆蓋;多類輕簡化新型蠶桑設(shè)備研發(fā)快速推進,全自動省力化升降蠶臺、桑園耕作裝備、人工飼料工廠化養(yǎng)蠶技術(shù)與設(shè)備等相繼推出,帶動全市蠶繭質(zhì)量和生產(chǎn)效益顯著提升,勞動強度和生產(chǎn)成本降低30%以上。研發(fā)并示范推廣了“智能蠶?！别B(yǎng)殖新模式,傳統(tǒng)蠶桑融合智能科技取得新突破。

7.脫貧攻堅和生態(tài)建設(shè)貢獻突出。全市58%的蠶桑基地分布在黔江、涪陵、云陽、奉節(jié)、巫溪等區(qū)縣的原貧困村,為脫貧攻堅做出了重要貢獻。全市原18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一的黔江區(qū)金溪鎮(zhèn),2020年新建桑園1218.3畝,全鎮(zhèn)8個村155個農(nóng)戶養(yǎng)蠶售繭收入631.8萬元,戶均收入4.07萬元。2020年黔江區(qū)475戶貧困戶售繭收入807萬元,實現(xiàn)整體脫貧。奉節(jié)縣90%以上的中山區(qū)域貧困村將蠶桑作為“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)。作為全國石漠化嚴重的8個地區(qū)之一,全市有36個區(qū)縣存在大面積石漠化土地。蠶桑產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)境保護具有重要意義,“生態(tài)桑石漠化治理+養(yǎng)蠶產(chǎn)繭”模式成為我市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特色。黔江區(qū)通過發(fā)展生態(tài)桑治理石漠化,建成國家荒漠生態(tài)系統(tǒng)定位觀測研究站,治理區(qū)植被得到明顯恢復和增加,有效提高了森林覆蓋率,實現(xiàn) “增綠”又“增收”,成為全國觀摩的著名模式。

(二)存在問題

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,行業(yè)競爭乏力。全市年養(yǎng)蠶量和產(chǎn)繭量偏小,蠶?；A(chǔ)設(shè)施薄弱,蠶桑生產(chǎn)專營化占比低,勞動力、土地資源等生產(chǎn)要素成本攀升,導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨較多局限。龍頭企業(yè)帶動力不強,資源開發(fā)尚未形成規(guī)模,基本處于初級加工階段,存在產(chǎn)業(yè)鏈較短、外銷市場不廣等不足,與其他產(chǎn)業(yè)相比綜合經(jīng)濟效益不高。

2.科技轉(zhuǎn)化偏低,創(chuàng)新投入不足。蠶桑新技術(shù)和新裝備大面積推廣應(yīng)用不足,繭絲綢企業(yè)裝備自動化、智能化程度低,行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低,生產(chǎn)效能低下,經(jīng)營成本偏高。企業(yè)科技創(chuàng)新投入不足,以企業(yè)投入為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新體系建設(shè)滯后,企業(yè)核心競爭優(yōu)勢不突出。

3.名特產(chǎn)品較少,品牌建設(shè)滯后。新產(chǎn)品開發(fā)不夠,產(chǎn)品同質(zhì)化突出,經(jīng)濟效益提升乏力;大品牌培育不力,品牌建設(shè)滯后,知名品牌和名特產(chǎn)品較少,品牌帶動效應(yīng)不強,全市蠶桑絲綢產(chǎn)品市場競爭力整體偏弱。

二、發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)

“十四五”時期,世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和治理體系將持續(xù)變革,全球供應(yīng)鏈加速重構(gòu),新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革同步爆發(fā),世界經(jīng)濟版圖調(diào)整為大勢所趨,蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇,同時面臨著諸多挑戰(zhàn)。

(一)發(fā)展機遇

1.國家戰(zhàn)略帶來歷史性新機遇。進入“十四五”,我國全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程,蠶桑作為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),將迎來歷史性發(fā)展新機遇。蠶桑絲綢作為貫通國際國內(nèi)兩個市場的傳統(tǒng)“雙棲”產(chǎn)業(yè),在“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局和持續(xù)推進“一帶一路”建設(shè)背景下,將贏得新的發(fā)展機遇。重慶地處西部和長江上游,既是新時代“推動西部大開發(fā)形成新格局”的重要戰(zhàn)略支點,又是“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶重要聯(lián)結(jié)點,我國蠶桑產(chǎn)業(yè)是以西部為集中地和優(yōu)勢區(qū)域,重慶蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)迎來了深度融入新一輪西部大開發(fā)和長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇。同時,蠶桑絲綢作為川渝地區(qū)重要的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),不僅各自基礎(chǔ)堅實,而且互補優(yōu)勢明顯,將在推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中大有作為。

2.部委行動計劃賦予重大機遇。工業(yè)和信息化部等六部委聯(lián)合發(fā)布《蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2021-2025年)》,提出推進蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以滿足人民美好生活需要、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興,致力于形成全國性的多部門、多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展新格局。在此背景下,蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)上、中、下游和區(qū)域間部分割裂的格局將得到轉(zhuǎn)變。全國全行業(yè)一盤棋行動下,將有效促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素集聚和資金投入,有利于人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、機械化、自動化新技術(shù)的融入和全面運用,形成高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系。重慶蠶桑絲綢行業(yè)可借勢發(fā)力,推動產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級,提升競爭力和經(jīng)濟效益,打造蠶桑絲綢品牌,突出文化影響力。

3.政策高強度支持帶來新發(fā)展。2021年中央1號文件提出:“把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務(wù)”,要求舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和舉措力度前所未有,既有的良種補貼、農(nóng)機購置補貼等農(nóng)業(yè)補貼政策將持續(xù)實施并加強,農(nóng)業(yè)種業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系列現(xiàn)代化改造也納入政策重點支持。作為脫貧攻堅優(yōu)選產(chǎn)業(yè)的蠶桑絲綢將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略無縫銜接,為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻新價值。

4.產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢迎來新的機遇。蠶桑絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)符合“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”要求,桑樹直接貢獻于生態(tài)建設(shè);蠶桑絲綢均為可自降解、可循環(huán)再生的生物質(zhì)資源,滿足發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟”的要求;桑產(chǎn)業(yè)(飼用、食藥用、醫(yī)用、蛋白替代等)、絲蛋白產(chǎn)業(yè)(生物醫(yī)用材料等)方興未艾,符合“健康中國”的需求;絲綢作為與人體充分親和的天然纖維制品,是健康衣著、健康睡眠理想產(chǎn)品,符合滿足“人民日益增長的美好生活”需要;桑蠶繭絲資源高值化利用潛力巨大,符合經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的時代需求;蠶桑是鄉(xiāng)村振興、農(nóng)旅與文旅融合的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一,符合“西部大開發(fā)”和“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的產(chǎn)業(yè)需求,與國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略目標高度契合,為蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。

(二)主要挑戰(zhàn)

1.國際經(jīng)濟環(huán)境復雜多變。當今世界正處于百年未有之大變局,全球經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素增加并將長期存在。短期看,國外新冠肺炎疫情尚未得到根本控制,國際貿(mào)易深受影響,繭絲綢國際貿(mào)易疲軟態(tài)勢短期仍將存在。中長期看,國際貿(mào)易保護主義將不同程度長期存在,我國面臨的貿(mào)易摩擦頻繁且多變,繭絲綢國際貿(mào)易價格波動不可避免,將給絲綢商品出口帶來諸多不確定性因素。

2.產(chǎn)業(yè)競爭格局持續(xù)加碼。國際方面,印度、土耳其、越南等均積極扶持本國蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,與我國相比,這些國家具有顯著的生產(chǎn)要素成本低廉和勞動力充裕的優(yōu)勢,將對我國繭絲綢商品出口形成競爭。國內(nèi)方面,“東綢西移”和終端產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移步伐明顯加快,產(chǎn)業(yè)上下游供應(yīng)鏈整合加速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍將不斷推進,競爭日益加劇。蠶桑絲綢產(chǎn)品因其精美、舒適、生態(tài)、環(huán)保等特性深受市場歡迎,蠶絲更是作為“纖維皇后”譽滿全球,但隨著紡織科技的持續(xù)發(fā)展,低價的替代產(chǎn)品和新型纖維不斷涌現(xiàn),加劇了產(chǎn)品競爭和產(chǎn)業(yè)競爭。農(nóng)林產(chǎn)業(yè)間,蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展在使用土地、勞力、資金、政策等方面與糧油、蔬菜、果樹等產(chǎn)業(yè)的競爭也客觀存在。

3.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)鏈長,涉及農(nóng)、工、貿(mào)多個環(huán)節(jié),加之長期閉環(huán)發(fā)展,導致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難度大,技術(shù)體系重構(gòu)成本高。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)數(shù)字化、智能化時代來臨,產(chǎn)業(yè)發(fā)展新技術(shù)需求急速增加,加之產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,開發(fā)投入不足,生產(chǎn)技術(shù)與裝備研發(fā)等較為滯后,產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。

三、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入落實習近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求,按照黨中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》和工信部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2021-2025)》等文件精神的決策部署,切實把握新發(fā)展階段,踐行新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng),大力推進蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強創(chuàng)新驅(qū)動新動能,探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新模式,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),努力實現(xiàn)種桑養(yǎng)蠶規(guī)?；?、絲綢生產(chǎn)智能化、綜合利用產(chǎn)業(yè)化,積極構(gòu)建一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展、大中小企業(yè)融通發(fā)展新體系,著力開創(chuàng)新時代蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

(二)基本原則

一是堅持市場主導、統(tǒng)籌發(fā)展。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,通過企業(yè)主體創(chuàng)新引領(lǐng)和市場帶動,培育和提升產(chǎn)品競爭優(yōu)勢、打造優(yōu)勢品牌。以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為牽引,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化政策支撐,優(yōu)化資源配置,穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是堅持龍頭帶動、集聚發(fā)展。充分把握區(qū)域優(yōu)勢,積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,精準研判政策走勢,積極培育或引進具有核心競爭力的領(lǐng)軍企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、標準化發(fā)展,帶動農(nóng)民增收致富。努力推動蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展,加大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級支持力度,提升產(chǎn)業(yè)裝備自動化、智能化、數(shù)字化水平,推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展。整合科技資源,加大科技投入,以產(chǎn)業(yè)短板和共性關(guān)鍵問題為導向,著力補齊弱項短板,打通難點堵點,推動技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新。完善產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈,以“提質(zhì)增效”和“開發(fā)增效”的科技創(chuàng)新為抓手,加快推進蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會融合發(fā)展。

四是堅持三產(chǎn)協(xié)調(diào)、聯(lián)動發(fā)展。充分利用蠶桑絲綢 “立足一產(chǎn),接二連三”的產(chǎn)業(yè)特點,深化三產(chǎn)協(xié)同、企業(yè)融通合作,實現(xiàn)農(nóng)、工、貿(mào)、文聯(lián)動發(fā)展。充分挖掘產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)健康的天然優(yōu)勢,融入高效特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生命健康事業(yè),助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(三)發(fā)展定位

以新發(fā)展理念推動蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局,將蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的優(yōu)選產(chǎn)業(yè),與食品、飼料、醫(yī)藥、生態(tài)治理、設(shè)計創(chuàng)意、文旅康養(yǎng)等多元交叉的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),生態(tài)綠色循環(huán)利用和高效種養(yǎng)、精深加工、現(xiàn)代營銷一二三產(chǎn)融合發(fā)展的樣板,以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的典型。把重慶打造成為以“生態(tài)型、多元化、高效益、可持續(xù)”為特征的現(xiàn)代蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地,科技與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動互促驅(qū)動蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典范,中國蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)和行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)和策源地。

(四)發(fā)展目標

到2025年,規(guī)?；瘶藴驶瘍?yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園達到40萬畝以上,優(yōu)質(zhì)繭產(chǎn)量2萬噸以上,蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綜合產(chǎn)值50億元以上。推動形成一批智能化數(shù)字化綠色化精深加工企業(yè),繅絲綜合能耗降低50%以上,勞動生產(chǎn)率提高30%以上;蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展,資源綜合利用水平顯著提高,行業(yè)科技水平和創(chuàng)新能力大幅提升,品牌和文化影響力持續(xù)增強;蠶桑智能裝備、人工飼料育等新技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平,推動我市成為全國優(yōu)質(zhì)繭絲綢主產(chǎn)地、智能蠶桑設(shè)備研發(fā)主陣地、蠶桑資源綜合利用示范地,形成高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)體系。

四、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢功能布局

(一)良種創(chuàng)育基地。依托西南大學、重慶市蠶業(yè)科學技術(shù)研究院、重慶市畜牧科學院蠶研所、重慶三峽農(nóng)科院蠶研所等科研機構(gòu),在北碚區(qū)、潼南區(qū)、萬州區(qū)建立桑蠶良種創(chuàng)制和選育基地,以現(xiàn)代分子生物技術(shù)與傳統(tǒng)選育手段有機結(jié)合,開展家蠶、桑樹種質(zhì)資源保護、評價、篩選、創(chuàng)制、改良和新品種選育系統(tǒng)研究,建立雄厚的蠶桑種質(zhì)資源庫和品種創(chuàng)新高地,助力我市蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)良種擴繁銷基地。以重慶市蠶業(yè)科學技術(shù)研究院等良種種苗生產(chǎn)單位為依托,在北碚區(qū)、合川區(qū)、江津區(qū)、涪陵區(qū)、墊江縣、潼南區(qū)、大足區(qū)、黔江區(qū)等地組建重慶市家蠶和桑樹良種擴繁、銷售和服務(wù)基地(集群),立足重慶、面向全國,開展桑樹種苗、家蠶良種擴繁和售后服務(wù)。

(三)優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)基地。充分發(fā)揮我市蠶桑主產(chǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境氣候等優(yōu)勢條件,在黔江區(qū)、涪陵區(qū)、武隆區(qū)、江津區(qū)、大足區(qū)、合川區(qū)、潼南區(qū)、奉節(jié)縣、云陽縣、巫溪縣等地布局以優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)為主的標準化蠶?；?打造國內(nèi)領(lǐng)先、品牌響亮的現(xiàn)代高標準優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地。

(四)庫區(qū)生態(tài)種養(yǎng)基地。以長江三峽庫區(qū)及周邊區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,發(fā)展生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)與鮮繭生產(chǎn)相結(jié)合的蠶桑基地,因地制宜,在保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的同時兼顧經(jīng)濟發(fā)展,拓寬村民增收致富渠道。

(五)生態(tài)脆弱區(qū)桑林產(chǎn)基地。以黔江、開州等巖溶山地石漠化地區(qū)為主,發(fā)揮桑樹生態(tài)修復功能,發(fā)展生態(tài)桑治理石漠化+養(yǎng)蠶生產(chǎn)、桑樹林木及林下經(jīng)濟等復合型基地。

(六)繭絲綢加工基地。在蠶繭主產(chǎn)區(qū)布局鮮繭加工和生絲生產(chǎn)基地,在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)布局建設(shè)絲綢工業(yè)園區(qū),進一步集聚全產(chǎn)業(yè)要素,發(fā)展絲綢、服裝深加工產(chǎn)業(yè)。提升建設(shè)黔江絲綢工業(yè)園區(qū)、奉節(jié)絲綢工業(yè)園、合川太和雙宮絲工業(yè)園等繭絲綢加工基地。

(七)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化基地。以蠶桑絲綢及相關(guān)生物質(zhì)資源為開發(fā)對象,集成生物技術(shù)、功能飼料、功能食品、生物材料及醫(yī)藥、新型綠色紡織印染新技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備等高新成果,充分利用科技成果轉(zhuǎn)化政策和社會資本融資手段,在永川、璧山、合川、北碚等地發(fā)展蠶桑絲綢高新企業(yè)集群,推動先進成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,創(chuàng)造高附加值產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),擴大蠶桑繭絲綢利用范圍和升值空間。

(八)絲綢商貿(mào)文化圈。在主城都市區(qū)中心城區(qū)主要商圈布局以絲綢高檔時尚服飾、快消費服飾、家紡裝飾及蠶桑產(chǎn)品專營商店(連鎖)、科普文化基地等為主要內(nèi)容的“新絲綢”主題商貿(mào)文化圈(街區(qū))。在城區(qū)周邊布局開展鄉(xiāng)村蠶桑絲綢休閑體驗及桑果采摘旅游等融合經(jīng)營模式。

五、重點發(fā)展任務(wù)

(一)完善蠶桑良種繁育體系。按照產(chǎn)、學、研相結(jié)合和育、繁、推一體化的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展模式,充分利用我市蠶桑種質(zhì)資源優(yōu)勢,建立科研機構(gòu)與蠶桑種質(zhì)龍頭企業(yè)協(xié)作攻關(guān)體系,形成資源集中、運行高效、“研繁銷”緊密結(jié)合的育種新機制,持續(xù)開展家蠶、桑樹遺傳資源保護、評價、篩選、創(chuàng)制、改良和品種選育系統(tǒng)研究,推動蠶桑良種創(chuàng)制和選育基地、家蠶種質(zhì)資源庫、桑樹種質(zhì)資源庫、家蠶原種場、蠶種冷藏中心、蠶種質(zhì)量檢驗檢疫中心建設(shè),發(fā)掘一批目標性狀突出、綜合表現(xiàn)優(yōu)良的基因資源,培育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適和適宜機械化、輕簡化、規(guī)?；鳂I(yè)的蠶桑新品種,建設(shè)標準化、規(guī)?；?、機械化、智能化的優(yōu)勢種苗生產(chǎn)基地。以國內(nèi)外蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)市場需求為導向,積極參與全球蠶種、桑種(苗)供應(yīng)鏈,做大做強蠶桑種業(yè)。

(二)建設(shè)規(guī)?；s化蠶?；亍０凑战y(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對集中、配套開發(fā)的原則和高起點規(guī)劃、高標準種養(yǎng)、高水平管理、高效益產(chǎn)出、生態(tài)化建設(shè)要求,在鞏固我市現(xiàn)有20多個規(guī)?；s化蠶桑示范基地的基礎(chǔ)上,按照蠶桑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢功能布局,以渝東北、渝東南優(yōu)勢蠶桑產(chǎn)業(yè)帶和渝西地區(qū)蠶?；劓?zhèn)為重點,持續(xù)推進規(guī)?；s化標準化蠶?；亟ㄔO(shè)。通過政策引導,集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素,因地制宜,分類建設(shè)。堅持良種、良法、良制、良田、良機等“五良”融合和路、水、電、天然氣、網(wǎng)絡(luò)等“五網(wǎng)”配套要求,強化蠶?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè);把桑園標準化建設(shè)納入高標準農(nóng)田建設(shè)范疇,著力推進“宜機化”改造,加快桑園高效植保與耕種收環(huán)節(jié)機械化集成配套,推廣應(yīng)用適宜機械化作業(yè)、輕簡化栽培的桑品種,推進全程機械化,做到豐產(chǎn)豐收;就近建設(shè)標準催青室、小蠶共育室、大蠶房、蠶沙無害化處理等設(shè)施,配套建設(shè)標準化蠶繭收烘站;全面推廣小蠶共育、大蠶集中飼養(yǎng)、滾動多批飼育、方格蔟自動上蔟、儀評定級等主體技術(shù),因地制宜推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種和省力高效新機具,示范推廣智能化養(yǎng)蠶系統(tǒng),實現(xiàn)工廠化飼育,做到省力高效。加快改造低效落后的蠶桑生產(chǎn)方式,推進生產(chǎn)方式現(xiàn)代化,基于規(guī)?；s化標準化基地建設(shè)基礎(chǔ),逐步提高種養(yǎng)作業(yè)和管理、采收、轉(zhuǎn)運的機械化自動化智能化智慧化作業(yè)水平,大幅提高勞動生產(chǎn)效率和效益。以先進的生產(chǎn)方式、優(yōu)良的工作環(huán)境、一流的產(chǎn)品質(zhì)量和效益,賦予產(chǎn)業(yè)新的吸引力和生命力。

(三)培育新型經(jīng)營主體。市場經(jīng)營主體處于社會經(jīng)濟的中心,是蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力。蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體主要包括龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、小蠶共育戶、規(guī)模種養(yǎng)戶等。鼓勵蠶桑絲綢龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)重點,加強技術(shù)攻關(guān)、標準制定和新技術(shù)新裝備示范應(yīng)用,發(fā)展穩(wěn)定的原料繭基地,推進精細生產(chǎn)、深度加工和系列開發(fā),健全營銷網(wǎng)絡(luò)。指導蠶桑專業(yè)合作社在提供農(nóng)資購買、信息技術(shù)、病蟲害防控、生產(chǎn)管理等專業(yè)化服務(wù)的同時,積極向農(nóng)機服務(wù)、桑園托管、蠶房托管、蠶繭加工、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)延伸。推動小蠶共育戶結(jié)合小蠶市場化供應(yīng)需求,不斷加強生產(chǎn)條件和生產(chǎn)設(shè)施建設(shè),全面推廣共育室自動化環(huán)境控制和機械化智能化共育設(shè)備,增強小蠶市場化供應(yīng)能力。引導家庭農(nóng)場和規(guī)模種養(yǎng)戶充分利用現(xiàn)行土地政策,集中流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),開展適度規(guī)模經(jīng)營,從事標準化生產(chǎn),提升生產(chǎn)管理水平和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力。

(四)探索推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。針對蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)鏈條長、各環(huán)節(jié)資源利用空間大的實際,充分拓展產(chǎn)業(yè)鏈資源的創(chuàng)新利用,做大價值空間,提升行業(yè)整體效益。支持社會資本積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。充分利用工商企業(yè)在技術(shù)、人才、服務(wù)、訂單、資金等方面的優(yōu)勢,調(diào)動蠶農(nóng)生產(chǎn)積極性,圍繞資源開發(fā)、土地經(jīng)營、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量控制、資本運作等探索建立農(nóng)村種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新模式。試驗推廣人工飼料工廠化養(yǎng)蠶模式,推進傳統(tǒng)養(yǎng)蠶模式創(chuàng)新變革。鼓勵建設(shè)以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、專業(yè)合作社為紐帶、家庭農(nóng)場和規(guī)模養(yǎng)殖戶為基礎(chǔ),“公司+農(nóng)戶”“公司+專業(yè)合作社”“公司+基地”為基本模式的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,提升產(chǎn)業(yè)鏈價值,完善利益聯(lián)結(jié)機制,實現(xiàn)一體化發(fā)展。

(五)推進絲綢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈強鏈補鏈。搶抓東綢西移和魯渝協(xié)作機遇,積極承接東部地區(qū)蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進一批重點企業(yè)發(fā)展捻絲、絹紡、印染、真絲針織、絲綢終端產(chǎn)品加工,解決發(fā)展瓶頸問題,補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。推動建設(shè)絲綢產(chǎn)業(yè)集群,支持主產(chǎn)區(qū)縣結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和優(yōu)勢,打造2-3個蠶桑絲綢特色產(chǎn)業(yè)園,培育3-5家具有自主品牌和自營出口能力的龍頭企業(yè)。推動絲綢企業(yè)技術(shù)升級改造,建設(shè)智能繅絲、織綢、絲綢印染等先進工廠(車間),實現(xiàn)絲綢終端產(chǎn)品個性化定制生產(chǎn)。支持絲綢企業(yè)絲綢精煉和印染環(huán)節(jié)智能化改造,推廣應(yīng)用數(shù)碼噴墨印花、染化料自動配送、在線監(jiān)控、功能性后整理等先進技術(shù)裝備。支持絲綢企業(yè)建設(shè)綠色工廠,打造蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)綠色供應(yīng)鏈,推動上下游企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。

(六)促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。高起點建設(shè)我市現(xiàn)代絲綢工業(yè)體系,從繅絲、織綢、印染到服裝服飾及多元用途的制品設(shè)計和生產(chǎn)全面發(fā)力,趕超東部及國外先進絲綢工業(yè)技術(shù)水平,實現(xiàn)“后來居上”。充分發(fā)揮大型絲綢企業(yè)引領(lǐng)作用,形成基于創(chuàng)新鏈共享、供應(yīng)鏈協(xié)同、數(shù)據(jù)鏈聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的大中小企業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持絲綢龍頭企業(yè)農(nóng)工貿(mào)一體化、平臺化運營,提高中小企業(yè)專業(yè)化水平和協(xié)作能力。支持重點骨干企業(yè)發(fā)展織綢、印染、服裝、家紡等深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。支持雙宮絲加工和絹紡企業(yè)做強做大,成為專精特“小巨人”和制造業(yè)單項冠軍。

(七)推動絲綢企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極推動大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在絲綢行業(yè)中的應(yīng)用,推動絲綢企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和“兩化”融合。支持企業(yè)引進自動高效選繭、全自動化繅絲、寬幅劍桿織機、智能大提花機和工業(yè)機器人等現(xiàn)代高效設(shè)備,提升加工效益。推動絲綢企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運維服務(wù)、原料采購、產(chǎn)品銷售和物流倉儲等環(huán)節(jié)資源要素的數(shù)字化匯聚和網(wǎng)絡(luò)化配置,培育個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同和零工經(jīng)濟等新模式新業(yè)態(tài)。

(八)推動蠶桑資源利用產(chǎn)業(yè)化。因地制宜發(fā)展“桑+糧”“桑+畜”“桑+果”“桑+茶”“桑+菌”等種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟,全面提升蠶桑資源利用率和綜合效益。加速桑葉、桑果、桑枝開發(fā)利用,培育一批食品、茶、飲料、酒、食用菌、飼料等領(lǐng)域的加工企業(yè),推動桑葉面、桑葉茶、桑椹酵素、桑果酒、桑枝食用菌、桑葉畜牧飼料、蠶沙復合肥、桑枝生物燃料等走向市場。提升蠶蛹油、蛋白質(zhì)、活性肽,蠶繭絲素和絲膠,蠶沙葉綠素的提取和利用水平,開發(fā)油脂、蛋白質(zhì)、氨基酸及面膜、化妝品等產(chǎn)品,培育壯大相關(guān)企業(yè),形成具有明顯競爭力的新興產(chǎn)業(yè)。積極推動蠶桑絲綢與生物工程、大健康產(chǎn)業(yè)、動物飼料、食品加工、衛(wèi)生醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、科學普及與教育事業(yè)等的跨界發(fā)展和無界融合,全面建設(shè)開放型現(xiàn)代蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)體系。

(九)加強蠶桑絲綢品牌建設(shè)。以市場為導向,創(chuàng)新為動力,企業(yè)為主體,開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動。進一步鞏固現(xiàn)有蠶桑絲綢品牌的美譽度,擴大知名度,做好現(xiàn)有知名絲綢品牌及地理標志產(chǎn)品的維護和提升。進一步創(chuàng)建蠶桑絲綢及多元化產(chǎn)品新品牌,形成“巴渝絲綢”品牌陣列,有效增加蠶桑絲綢產(chǎn)品的品牌附加值。鼓勵優(yōu)質(zhì)繭主產(chǎn)區(qū)申報桑蠶繭國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等標志品牌,做強重慶優(yōu)質(zhì)繭品牌。推動絲綢企業(yè)申請中國絲綢協(xié)會高檔絲綢標志,鼓勵龍頭企業(yè)參與品牌創(chuàng)建和品牌認定,提升企業(yè)產(chǎn)品競爭力和品牌影響力。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)設(shè)計投入,提升絲綢產(chǎn)品原創(chuàng)設(shè)計能力,提升品牌設(shè)計創(chuàng)意水平。支持主產(chǎn)區(qū)縣定期舉辦、承辦和參加各類展會和相關(guān)賽事,激活創(chuàng)新要素和創(chuàng)新生態(tài),提升絲綢產(chǎn)品創(chuàng)新水平。充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源,積極促進內(nèi)需、進出口協(xié)調(diào)發(fā)展。加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,釋放市場潛力和消費潛能。進一步優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),改善供給端,暢通流通渠道。加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和檢測,增加優(yōu)質(zhì)蠶桑新品種和繭絲綢產(chǎn)品的市場供給。建立電子商務(wù)、直播帶貨、大型商超專營店和特色賣場等線上線下融合的多形式營銷渠道,帶動引領(lǐng)行業(yè)的新消費。

(十)傳承弘揚蠶桑絲綢文化。大力傳頌華夏古老蠶桑絲綢文明,宣介現(xiàn)代蠶桑絲綢科技革命,弘揚“絲路精神”,開放交流、互鑒創(chuàng)新。支持有條件的區(qū)縣和企業(yè)發(fā)展商旅文融合產(chǎn)業(yè),建設(shè)蠶桑絲綢博物館、蠶桑絲綢博覽園、蠶桑絲綢文化小鎮(zhèn)和科普中心(基地),形成一批具有代表性的絲綢文化旅游景點,促進蠶桑絲綢產(chǎn)品消費。

(十一)提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。充分利用在渝蠶桑絲綢相關(guān)高校、研究院所、研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、企業(yè)研究機構(gòu)和高技術(shù)人才及團隊等綜合實力全國領(lǐng)先的優(yōu)勢,加強產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點、痛點和堵點,促進蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)高效創(chuàng)新發(fā)展。開展我市蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究、發(fā)展戰(zhàn)略研究和發(fā)展模式研究,創(chuàng)新組織模式、經(jīng)營模式和成果轉(zhuǎn)化機制,構(gòu)建科技支撐體系,帶動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快蠶桑生產(chǎn)機械裝備研發(fā),納入農(nóng)機發(fā)展重點范疇,圍繞桑樹種植、桑園管理、桑葉采摘、蠶種制育、智能養(yǎng)蠶、蠶繭收烘等環(huán)節(jié),引導科研機構(gòu)及制造企業(yè)加強關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā),開發(fā)省力化蠶桑機械和智能化裝備,開展示范應(yīng)用。加快人工飼料飼育技術(shù)研究,支持科研機構(gòu)和龍頭企業(yè)開展低成本人工飼料配方研發(fā),適宜人工飼料育蠶品種選育。支持家蠶人工飼料加工廠建設(shè),開展人工飼料規(guī)?；a(chǎn)和銷售。支持人工飼料養(yǎng)蠶車間建設(shè),開發(fā)環(huán)境控制、生產(chǎn)管理、飼料生產(chǎn)及投放、病蟲害防治裝備,制定相關(guān)技術(shù)標準,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)。支持人工飼料工廠化養(yǎng)蠶試點示范,探索全齡人工飼料工廠化養(yǎng)蠶模式,推進傳統(tǒng)養(yǎng)蠶模式創(chuàng)新變革。完善蠶桑絲綢技術(shù)創(chuàng)新體系,建立完善科技成果中試孵化、示范推廣體系,支持新產(chǎn)品新技術(shù)新裝備示范應(yīng)用。支持產(chǎn)學研用融合發(fā)展,建設(shè)智能蠶?？蒲谢睾托Q絲應(yīng)用研究機構(gòu),支持市蠶業(yè)科學技術(shù)研究院在主產(chǎn)區(qū)縣建設(shè)分支機構(gòu),市蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系在主產(chǎn)區(qū)縣建設(shè)科研試驗示范站(點),引導科技人才、創(chuàng)新團隊等向園區(qū)集聚、向基地集中、向企業(yè)深入,賦能蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(十二)創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展服務(wù)支撐。依托重慶市蠶業(yè)總站、重慶市蠶業(yè)科學技術(shù)研究院、西南大學等科研機構(gòu)和重慶市蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊,進一步優(yōu)化和健全蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系機構(gòu)設(shè)置和功能,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導能力和行業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用。探索建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺,暢通政策咨詢、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、評價鑒定、資源配置、信貸金融、人才培訓等各方面服務(wù)渠道,構(gòu)建強勁迅捷的行業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。完善科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制,提升科技創(chuàng)新服務(wù)水平。完善蠶桑病蟲防控體系和質(zhì)量保障體系建設(shè),加強蠶桑技術(shù)、經(jīng)營管理的指導和培訓,提升從業(yè)者素養(yǎng),培養(yǎng)現(xiàn)代新型蠶農(nóng)。

(十三)促進川渝蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)深度協(xié)作。緊抓成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)契機,充分挖掘兩地特色優(yōu)勢,在頂層設(shè)計上謀篇布局,從科技創(chuàng)新、平臺建設(shè)、基地建設(shè)、資源共享、合作交流、技術(shù)推廣、試驗示范、產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)帶動、品種審定等方面展開全方位深度合作,全面推動川渝兩地蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動創(chuàng)建“川渝合作”新模式。打造川渝毗鄰區(qū)現(xiàn)代蠶桑絲綢園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶,推動黔江、涪陵、奉節(jié)、武隆、合川、江津、潼南、大足、云陽、巫溪等重點區(qū)縣蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)提檔升級,深化與四川南充、綿陽、宜賓等主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作,共同建設(shè)西部桑蠶種質(zhì)資源保護基地、優(yōu)質(zhì)蠶種生產(chǎn)供應(yīng)調(diào)節(jié)基地、優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地和蠶桑資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)示范基地,合力打造1000億級蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)集群。有效整合兩地科技資源和創(chuàng)新力量,促進川渝蠶桑絲綢的資源共享、科技互促,探索建立成渝雙城經(jīng)濟圈蠶桑絲綢科技創(chuàng)新聯(lián)盟,深入開展科研合作,合力開展蠶桑、桑茶等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā),協(xié)同推進蠶桑絲綢智能裝備、人工飼料養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā),大力推廣完善智慧蠶桑養(yǎng)殖系統(tǒng),推動人工飼料養(yǎng)蠶技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,為川渝蠶桑絲綢行業(yè)協(xié)同發(fā)展提供強力支撐。共同推進蠶桑絲綢要素市場建設(shè),合作開展刺繡、織錦等技藝大賽、技術(shù)交流研討活動和專業(yè)展會,開發(fā)“嫘祖文化”“蜀錦”“蜀繡”“中國綢都”“絲綢源點”等蠶桑絲綢文化產(chǎn)品,推動同根同源傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展,實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補。

六、 “十大”重點工程

(一)科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程

依托西南大學優(yōu)勢創(chuàng)新資源和學術(shù)領(lǐng)先地位,利用中國西部(重慶)科學城建設(shè)機遇,加快集聚創(chuàng)新要素,持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),建立科技攻關(guān)協(xié)調(diào)機制,實施一批顛覆性、卡脖子的蠶?？蒲兄卮蠊リP(guān)項目,引領(lǐng)我市蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。建立行之有效的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制和平臺,加速推進成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,形成科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流展示平臺,定期舉辦產(chǎn)業(yè)峰會、行業(yè)交流、行業(yè)賽事等活動,互通有無,推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)快速推廣。

(二)蠶桑種業(yè)提升工程

依托西南大學、重慶市蠶業(yè)科學技術(shù)研究院、重慶市畜牧科學院蠶研所、重慶三峽農(nóng)科院蠶研所等科研機構(gòu),建立蠶桑種質(zhì)資源保護基地和蠶桑新品種創(chuàng)制選育基地,篩選、創(chuàng)制優(yōu)勢蠶桑育種材料,培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆、多用途蠶桑新品種。依托重慶市蠶業(yè)科學技術(shù)研究院等良種種苗生產(chǎn)單位,建立蠶桑良種“育繁銷”一體化基地,暢通蠶桑種苗銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)。依托市蠶業(yè)總站建立健全蠶種質(zhì)量檢驗檢疫體系,嚴格控制蠶種微粒子病。加強桑樹種子、苗木檢驗檢疫,確保桑樹苗木供給質(zhì)量。

(三)蠶?；亟ㄔO(shè)工程

在“十三五”基礎(chǔ)上,集中連片開展規(guī)?；s化標準化桑園基地建設(shè),改造低產(chǎn)桑園和新建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園25萬畝,規(guī)?；s化標準化高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑園達到40萬畝。以渝東北、渝東南優(yōu)勢蠶桑產(chǎn)業(yè)帶和渝西地區(qū)蠶?；劓?zhèn)為重點,集聚要素集中連片打造10萬畝以上的蠶桑主產(chǎn)區(qū)(縣)2個、5000畝以上蠶桑種養(yǎng)大鎮(zhèn)20個、500畝以上示范基地30個;培育年產(chǎn)鮮繭5000噸以上基地區(qū)縣2個、年產(chǎn)鮮繭1000噸以上基地區(qū)縣5個。配套建設(shè)水肥一體化等設(shè)施,配套標準化催青室、小蠶共育室、養(yǎng)蠶大棚、省力化蠶桑機具、消毒池、蠶沙無害化處理等設(shè)施設(shè)備。

建設(shè)高水平現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)園區(qū),融入都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(蠶桑)產(chǎn)業(yè)園。依托成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè),在渝西地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合示范先行區(qū),示范推廣以蠶桑高新技術(shù)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;以黔江區(qū)為中心建設(shè)融優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)、蠶桑生物產(chǎn)業(yè)和繭絲綢加工為一體的全國蠶桑絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈示范區(qū);在渝東北地區(qū)以奉節(jié)縣為中心,建設(shè)融智能蠶桑設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用為一體的三峽庫區(qū)智能蠶桑綜合示范區(qū)。

(四)智能蠶桑示范工程

依托市內(nèi)重點蠶桑機械設(shè)備研發(fā)制造企業(yè),聯(lián)合西南大學、重慶市蠶業(yè)科學技術(shù)研究院、重慶市蠶業(yè)總站等專業(yè)院所站,以智能養(yǎng)蠶設(shè)備和山地桑園省力化設(shè)備為主攻方向,持續(xù)推進智能蠶桑設(shè)施設(shè)備優(yōu)化升級和配套生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)與示范應(yīng)用。在黔江區(qū)、奉節(jié)縣、涪陵區(qū)、云陽縣等蠶桑主產(chǎn)區(qū)推廣家蠶人工飼料育和工廠化飼養(yǎng),建立智能小蠶生產(chǎn)車間,全面實現(xiàn)小蠶商品化。在合川區(qū)、奉節(jié)縣、巫溪縣、云陽縣等地加大力度建設(shè)大蠶智慧養(yǎng)蠶車間示范推廣基地,在永川區(qū)試驗示范全齡人工飼料工廠化養(yǎng)蠶。

(五)絲綢工業(yè)提質(zhì)工程

加強繅絲織綢裝備自動化、智能化、數(shù)字化、無害化改造。“十四五”期間,實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保自動烘繭機、智能煮繭和智能化自動繅絲全覆蓋。持續(xù)引進劍桿織機、數(shù)字提花機等先進設(shè)備,建設(shè)基于大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的絲綢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和智能車間,裝備數(shù)字化率達到70%以上,進一步加強企業(yè)節(jié)能減排和綠色生產(chǎn)提升改造,實現(xiàn)企業(yè)“三廢”排放100%達標,綜合能耗降低50%。按照差異化、特色化、集群化發(fā)展要求,集中要素資源建設(shè)繭絲后端加工聚集區(qū)。以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地和加工園區(qū)為基礎(chǔ),增產(chǎn)能、補短板、強特色,建設(shè)多個現(xiàn)代絲綢工業(yè)園區(qū)。在黔江補齊絲綢印染、精煉等產(chǎn)業(yè)鏈短板,引進服裝生產(chǎn)和設(shè)計企業(yè)、出口外貿(mào)企業(yè),建成產(chǎn)業(yè)鏈齊全的現(xiàn)代絲綢工業(yè)園區(qū)。在奉節(jié)通過引入智能蠶桑設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)、制造、銷售產(chǎn)能,打造蠶桑絲綢智慧工業(yè)園。在合川打造以雙宮絲加工為特色的雙宮絲工業(yè)園,提升雙宮絲質(zhì)量和產(chǎn)能,打造雙宮絲品牌。

(六)生物資源開發(fā)工程

依托西南大學、重慶市蠶業(yè)科學技術(shù)研究院、重慶市畜牧科學院蠶研所等蠶桑重點研發(fā)機構(gòu),融合生物技術(shù)、飼料、食品和醫(yī)藥衛(wèi)生等研發(fā)能力,切實發(fā)展蠶桑生物資源開發(fā)新產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展蠶桑動物飼料、蠶桑生物醫(yī)藥、蠶沙復合肥、桑枝生物燃料等蠶桑生物產(chǎn)業(yè),集中資源開展科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,形成蠶桑生物資源開發(fā)的示范基地。在蠶桑主產(chǎn)區(qū)推廣桑枝食用菌、蠶沙桑枝生物肥料等示范基地,消納富余蠶桑生物質(zhì)資源,提升產(chǎn)業(yè)資源綜合利用率。以合川區(qū)正佳飼料等企業(yè)為依托建設(shè)家蠶人工飼料生產(chǎn)基地,以渝西地區(qū)為主布局桑畜禽飼料加工產(chǎn)業(yè)基地。推進以絲蛋白利用為主的生物醫(yī)藥、生物材料和護膚美妝產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn),培育壯大相關(guān)企業(yè),形成具有明顯競爭優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)。

(七)蠶桑文旅繁榮工程

支持北碚區(qū)充分利用蠶桑科技文化教育資源集聚優(yōu)勢和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)契機,以重慶市蠶業(yè)科學技術(shù)研究院蠶桑特色商業(yè)街等為基礎(chǔ),建設(shè)融蠶絲文化研究、保護、宣傳、科普、教育、文旅等為一體的蠶桑科技文化小鎮(zhèn)。鼓勵梁平區(qū)以“絲綢制造文化空間”為主體建設(shè)絲綢工業(yè)文旅產(chǎn)業(yè)基地,融農(nóng)旅康養(yǎng)、工業(yè)旅游、科普教育、產(chǎn)品展示、文創(chuàng)設(shè)計、產(chǎn)品銷售為一體,開創(chuàng)蠶絲文旅消費產(chǎn)業(yè)新業(yè)績。支持萬州區(qū)武陵鎮(zhèn)石橋水鄉(xiāng)濕地公園、黔江區(qū)濯水古鎮(zhèn)等旅游資源豐富地區(qū)發(fā)展蠶桑文旅產(chǎn)業(yè),鼓勵支持黔江區(qū)濯水鎮(zhèn)、金溪鎮(zhèn)、太極鎮(zhèn),潼南區(qū)塘壩鎮(zhèn),大足區(qū)中敖鎮(zhèn)等基地鎮(zhèn)申報建設(shè)國家級特色小鎮(zhèn),形成一批具有代表性的絲綢文化旅游景點,促進蠶桑絲綢產(chǎn)品消費。

(八)經(jīng)營主體培育工程

持續(xù)培育適度規(guī)模經(jīng)營主體,鼓勵通過土地流轉(zhuǎn)、雇工生產(chǎn)等方式,推行小蠶工廠化、多批次滾動、十天養(yǎng)蠶法等創(chuàng)新模式,實行標準化生產(chǎn),提升生產(chǎn)管理水平和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力。培育高產(chǎn)桑園30畝以上、年養(yǎng)蠶100張以上的職業(yè)養(yǎng)殖重專戶1000戶。培育復合經(jīng)營主體500家,通過專業(yè)合作社、微小型農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場等形式,推行“桑+X”等立體種養(yǎng)和復合經(jīng)營模式。引進建設(shè)桑枝食用菌、桑果加工、飼料加工等農(nóng)業(yè)加工企業(yè),帶動蠶桑一產(chǎn)向二三產(chǎn)延伸發(fā)展,培育產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、輻射帶動強的龍頭企業(yè)5-10家,推動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,助力鄉(xiāng)村振興。

(九)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略工程

以市場為導向,創(chuàng)新為動力,企業(yè)為主體,實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動。鼓勵黔江、武隆、潼南、大足、奉節(jié)、云陽、巫溪等優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)區(qū)申報桑蠶繭國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等標志品牌,做強重慶優(yōu)質(zhì)繭品牌。推動符合條件的絲綢企業(yè)申請中國絲綢協(xié)會高檔絲綢標志,提升企業(yè)產(chǎn)品競爭力和品牌影響力。鞏固現(xiàn)有蠶桑絲綢品牌和地理標志產(chǎn)品的美譽度,擴大知名度,進一步創(chuàng)建蠶桑絲綢及多元化利用產(chǎn)品新品牌,形成“巴渝絲綢”品牌陣列,提升蠶桑絲綢產(chǎn)品附加值。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)設(shè)計投入,提升絲綢產(chǎn)品原創(chuàng)設(shè)計能力,提升品牌設(shè)計創(chuàng)意水平,培育具有國際影響力的蠶桑絲綢產(chǎn)品新名牌、大品牌。以繭絲綢企業(yè)為主體,利用市內(nèi)紡織服裝高校人才優(yōu)勢,建立絲綢產(chǎn)品創(chuàng)新中心,以創(chuàng)意設(shè)計為引擎帶動絲綢產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。定期舉辦、承辦或參加相關(guān)賽事,激活創(chuàng)新要素、創(chuàng)新生態(tài),提升絲綢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。

(十)技術(shù)服務(wù)保障工程

充分發(fā)揮我市蠶業(yè)管理部門、技術(shù)推廣部門和蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支持。探索建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺,暢通政策咨詢、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、評價鑒定、資源配置、信貸金融、人才培訓等各方面服務(wù)渠道,構(gòu)建強勁迅捷的行業(yè)發(fā)展服務(wù)支撐體系。制定桑樹栽培、桑園管護、小蠶共育、大蠶飼養(yǎng)、消毒防病等蠶桑生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)的技術(shù)規(guī)程和標準,加強宣傳培訓,強化落地落實。完善科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制,提升科技創(chuàng)新服務(wù)水平。針對產(chǎn)業(yè)技術(shù)難點出實招、用實勁,探索實踐適宜重慶山地農(nóng)業(yè)特色的蠶桑新技術(shù)新模式,形成可復制、可推廣的技術(shù)集成和模式范例,增加產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)的有效供給,促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強技術(shù)人才培訓,實施知識更新計劃。實施產(chǎn)業(yè)高級研修項目,提升我市蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)帶頭人和業(yè)務(wù)骨干專業(yè)能力和水平。舉辦各類專業(yè)技術(shù)培訓和短期培訓,建立專業(yè)技術(shù)培訓常態(tài)化機制,提升基層從業(yè)人員專業(yè)技能,培訓1000名行業(yè)技術(shù)能手和技術(shù)帶頭人。依托西南大學等高等院校建立繼續(xù)教育基地,支持蠶桑絲綢學歷教育、專業(yè)技能教育,培養(yǎng)200名以上行業(yè)發(fā)展專門人才。

七、保障措施

(一)加強組織保障

以現(xiàn)代蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為引領(lǐng),強化多部門協(xié)同機制,市商務(wù)委統(tǒng)籌蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施與推進,并加強與市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市經(jīng)濟信息委、市林業(yè)局、市科技局、市文化旅游委、市市場監(jiān)管局、市鄉(xiāng)村振興局等相關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策銜接,建立部門聯(lián)動機制,凝聚發(fā)展合力,共同研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,形成上下聯(lián)動、齊抓共管共享的良好氛圍,有序推進各項工作。蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)重點區(qū)縣要明確專門的機構(gòu)和人員,科學規(guī)劃、合理布局,把蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引領(lǐng),因地制宜出臺地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,切實推進蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、標準化組織等社團作用,開展行業(yè)運行監(jiān)測和產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策。

(二)加大政策支持

認真貫徹落實國家相關(guān)文件精神和政策,整合現(xiàn)有涉農(nóng)企業(yè)稅收優(yōu)惠和貸款貼息政策,落實農(nóng)業(yè)設(shè)施用地政策,充分利用市發(fā)展改革委、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委、市林業(yè)局、市鄉(xiāng)村振興局等相關(guān)部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,推動形成整套政策支持體系,為蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。加強現(xiàn)有政策的宣傳落實,加強政策分類指導、因企施策,依托雙循環(huán)發(fā)展新格局,研究成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)與“一區(qū)兩群”建設(shè)等戰(zhàn)略實施背景下區(qū)域協(xié)同發(fā)展政策。充分利用蠶桑生產(chǎn)農(nóng)機裝備補助政策,支持產(chǎn)業(yè)裝備的現(xiàn)代化改造與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,利用涉農(nóng)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和貸款貼息政策,加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持和補貼力度。

(三)加大資金投入

充分發(fā)揮財政資金對蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)的引導和促進作用,積極爭取中央財政和市財政支持,加大地方財政投入力度,鼓勵各部門溝通協(xié)作,加強涉農(nóng)資金整合力度,優(yōu)先投入蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合理、規(guī)范使用商務(wù)部、市財政繭絲綢發(fā)展專項資金,以項目實際效果為導向,重點支持示范帶動性強和社會公益性好的蠶桑絲綢項目,嚴格審計,切實提高資金使用績效。鼓勵各地使用鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風險補償金支持蠶桑產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化投融資環(huán)境,創(chuàng)新投融資模式,暢通投融資渠道,引導社會資本有序投入,鼓勵成立創(chuàng)新基金、種子基金、風投資本、創(chuàng)業(yè)資本等多元投融資平臺,幫助企業(yè)解決融資難、融資貴難題。落實好研發(fā)費用稅前加計扣除政策,強化金融服務(wù)意識,引導各類金融保險機構(gòu)為蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信貸、擔保、保險等金融服務(wù)。

(四)加強制度建設(shè)

加快推進產(chǎn)業(yè)新標準制定和《重慶市蠶種管理條例》等相關(guān)法規(guī)修訂,建立起全面引領(lǐng)我市蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度體系。加強市場監(jiān)管,整頓規(guī)范鮮繭收購市場,營造良好營商環(huán)境,懲治生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為,保障蠶農(nóng)利益。加強對蠶桑種苗、絲綢產(chǎn)品設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)的保護力度,倡導公平、公正、合法競爭。支持繭絲質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)支撐體系建設(shè),建立公證檢驗質(zhì)量信息服務(wù)平臺,促進質(zhì)量信息互聯(lián)和共享服務(wù),推行公證檢驗交易結(jié)算制度。