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在2009(廣州)全國(guó)蠶繭收烘工作研討會(huì)上的講話
　　　　　中國(guó)絲綢進(jìn)出口總公司 副總經(jīng)理 湯詠

各位代表，同志們：

　　2008年，我國(guó)蠶繭生產(chǎn)面臨了前所未有的困難，年初的低溫雨雪冰凍天氣、5·12四川汶川大地震等自然災(zāi)害使得蠶繭生產(chǎn)遭到極大的破壞，國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致絲綢外銷市場(chǎng)需求銳減，繭、絲價(jià)格持續(xù)走低，行業(yè)面臨很多挑戰(zhàn)。此次會(huì)議，一方面我們要回顧一下去年所做的各項(xiàng)工作；另一方面我們要認(rèn)真分析繭絲產(chǎn)銷形勢(shì)，提出2009年的工作思路，為穩(wěn)定繭絲價(jià)格、促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展提供依據(jù)。

　　根據(jù)會(huì)議的安排，我先向大家通報(bào)一下2008年蠶繭工作和絲綢出口等方面的情況，并就今年的產(chǎn)銷形勢(shì)和春繭收烘工作談點(diǎn)個(gè)人看法。

　　一、2008年蠶繭生產(chǎn)收烘工作情況
　　根據(jù)對(duì)全國(guó)19個(gè)省市區(qū)的統(tǒng)計(jì)，2008年全國(guó)的桑園面積為1320.83萬(wàn)畝，與2007年相比，減少1.64%；發(fā)種量為1805.58萬(wàn)張，同比減少15.38%；蠶繭產(chǎn)量為68.24萬(wàn)噸，同比減少15.84%；綜合均價(jià)為818.28元/50公斤，同比下降6.23%。
　　在2008年的蠶繭生產(chǎn)收烘工作中，相關(guān)部委對(duì)收烘工作進(jìn)行了及時(shí)的指導(dǎo)，出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控措施。商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《2008年度全國(guó)桑蠶種桑蠶繭桑蠶絲生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃》，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局發(fā)布了《關(guān)于做好2008年蠶繭收購(gòu)價(jià)格及加強(qiáng)收購(gòu)管理工作的通知》和《關(guān)于做好2008年秋繭生產(chǎn)與收購(gòu)工作的通知》，這些措施對(duì)保護(hù)蠶農(nóng)利益、穩(wěn)定蠶繭生產(chǎn)和收購(gòu)價(jià)格，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展進(jìn)行了積極的引導(dǎo)。各省市區(qū)主管委、廳對(duì)蠶繭收烘工作十分重視，根據(jù)中央文件精神和各地的具體情況，下發(fā)了相應(yīng)的政策指導(dǎo)性文件。同時(shí)，各級(jí)行政管理部門(mén)，對(duì)蠶桑生產(chǎn)的適度發(fā)展和維護(hù)良好的收購(gòu)秩序也發(fā)揮了積極的作用。

　　2008年蠶繭生產(chǎn)收烘工作具體情況如下：
　　（一）全國(guó)蠶繭產(chǎn)量減少
　　2008年初，我國(guó)氣候異常，南方遭遇大范圍冰雪災(zāi)害，發(fā)種時(shí)間推遲。5月12日發(fā)生汶川大地震，四川、甘肅、陜西、重慶災(zāi)區(qū)蠶桑養(yǎng)殖業(yè)遭到很大的破壞。2007年下半年以來(lái)，繭絲價(jià)格持續(xù)走低，影響了農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶的積極性，發(fā)種量明顯減少。2008年蠶繭產(chǎn)量較上年減少13萬(wàn)噸，同比減少15.84%，蠶繭生產(chǎn)嚴(yán)重滑坡。主產(chǎn)區(qū)中，廣西減產(chǎn)3.4萬(wàn)噸，同比減少16.7%；廣東減產(chǎn)3.28萬(wàn)噸，同比減少31.71%；浙江減產(chǎn)1.96萬(wàn)噸，同比減少23.36%；四川減產(chǎn)1.51萬(wàn)噸，同比減少18.07％。山西、云南、貴州、湖南、寧夏、新疆的產(chǎn)量有少量增加。
　?。ǘ┬Q繭質(zhì)量中等偏下
　　2008年初的冰雪災(zāi)害影響了桑樹(shù)的生長(zhǎng)，6月份部分產(chǎn)區(qū)遭遇長(zhǎng)時(shí)間陰雨天氣，引發(fā)了桑園病蟲(chóng)災(zāi)害。一些主產(chǎn)地區(qū)，家蠶上簇期遭遇高溫悶熱天氣，導(dǎo)致蠶繭質(zhì)量下降。根據(jù)中國(guó)纖維檢驗(yàn)局對(duì)江蘇、浙江、安徽、山東、廣西、重慶、四川、云南等部分蠶繭主產(chǎn)區(qū)域的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查情況，平均上車(chē)?yán)O率為86.5％，平均干殼量為9.3克，核定蠶繭等級(jí)為12級(jí)，處于中等偏下水平。山東、江蘇、云南的干繭平均質(zhì)量等級(jí)較高，浙江、廣西蠶繭質(zhì)量有所下降。
　?。ㄈ┦召?gòu)價(jià)格下降
　　由于2007年繭絲價(jià)格回落，持續(xù)在中低位徘徊，市場(chǎng)行情持續(xù)低迷，2008年春繭價(jià)格延續(xù)了這一趨勢(shì)，比上年同期略有下降。進(jìn)入夏秋季以后，受全球金融危機(jī)影響，我國(guó)絲綢制成品出口量嚴(yán)重下滑，絲綢工業(yè)企業(yè)遭受?chē)?yán)重打擊，很多小企業(yè)被迫關(guān)閉，導(dǎo)致蠶繭收購(gòu)價(jià)格大幅下跌。2008年全國(guó)大部分產(chǎn)區(qū)蠶繭收購(gòu)價(jià)格均比上年明顯下降。從統(tǒng)計(jì)上看，去年春繭收購(gòu)價(jià)普遍在每50公斤750-950元之間，最低為重慶744.50元、最高為山東1230元；夏秋繭價(jià)普遍在每50公斤720-820元之間，最低為浙江631.66元，最高為山西1000元。全年蠶繭收購(gòu)綜合均價(jià)為818.28元。
　?。ㄋ模┬Q繭生產(chǎn)、收烘工作中存在的問(wèn)題
　　2008年是蠶繭生產(chǎn)面臨諸多困難的一年。市場(chǎng)低迷、原料需求減少，使鮮繭收購(gòu)企業(yè)資金壓力很大。有些地方出現(xiàn)了鮮繭收購(gòu)企業(yè)缺少資金，無(wú)力收購(gòu)，或?qū)πQ農(nóng)打白條的現(xiàn)象，極大地傷害了蠶農(nóng)的利益，也打擊了他們從事桑蠶生產(chǎn)信心。

　　二、2008年絲綢產(chǎn)品出口情況
　　2008年，我國(guó)絲綢產(chǎn)品出口量下降明顯，產(chǎn)品單價(jià)上升，出口金額比上年小幅下降。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)真絲綢商品出口34.93億美元，同比下降3.26%，具體情況如下：
　?。ㄒ唬┬Q絲類商品出口量略減，單價(jià)及出口金額小幅增長(zhǎng)
　　2008年我國(guó)蠶絲類商品出口2.61萬(wàn)噸，同比下降1.62%；平均單價(jià)24.15美元/公斤，同比增長(zhǎng)2.55%；出口金額6.3億美元，同比增長(zhǎng)0.89%。主要出口商品單價(jià)均比去年有所提升，廠絲及捻絲的出口數(shù)量、出口金額都有一定的增長(zhǎng)。其中，廠絲出口數(shù)量9770噸，同比增長(zhǎng)5.44%，出口金額2.48億美元，增長(zhǎng)9.2%，單價(jià)25.42美元/公斤，同比上升3.57%。
　?。ǘ┱娼z綢緞出口量與去年基本持平，出口金額小幅增長(zhǎng)
　　2008年真絲綢緞出口2.56億米，同比增長(zhǎng)2.09%；金額8.24億美元，平均單價(jià)3.21美元/米，同比分別增長(zhǎng)4.56%和2.41%。主要產(chǎn)品中，坯綢出口2億米，金額5.69億美元，出口數(shù)量持平，金額增長(zhǎng)3.3%，出口價(jià)格整體提高，全年出口平均單價(jià)為2.84美元/米，同比增長(zhǎng)3.42%；印染綢出口4918萬(wàn)米，金額2.35億美元，同比分別增長(zhǎng)7.05%和6.18%；平均單價(jià)4.78美元/米，同比下降0.81%。
　?。ㄈ┙z綢制成品價(jià)格上升，出口量下降
　　2008年我國(guó)絲綢制成品出口繼續(xù)下降，全年出口20.39億美元，同比下降7.21%。其中，絲綢服裝占絲綢制成品出口總額75.94%，累計(jì)出口12473.31萬(wàn)套，同比下降22.04%，出口金額15.49億美元，下降8.75%，單價(jià)上漲17.04%。
　　（四）絲綢產(chǎn)品主要市場(chǎng)情況分析
　　1、印度是我國(guó)蠶絲類商品出口的第一大市場(chǎng)，2008年對(duì)印度蠶絲類商品出口有小幅下降，出口數(shù)量0.98萬(wàn)噸，金額2.33億美元，同比分別下降3.52%和2.92%；平均單價(jià)23.64美元/公斤，同比增長(zhǎng)0.63%，占我國(guó)對(duì)全球蠶絲類商品的出口份額近四成。印度也是我國(guó)坯綢出口的第一大市場(chǎng)，2008年對(duì)其坯綢出口大幅下降，全年出口5570萬(wàn)米，金額1.28億美元，同比分別下降22.25%和21.79%；平均單價(jià)2.3美元/米，同比增長(zhǎng)0.59%，但單價(jià)仍然低于對(duì)全球出口的平均水平。
　　2、意大利是我國(guó)蠶絲類商品和坯綢出口的第二大市場(chǎng)，對(duì)意大利出口略有增長(zhǎng)，出口量2837噸，金額8058萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)1.91%和7.41%，占全球出口份額一成以上；對(duì)意大利出口坯綢大幅增長(zhǎng)，出口量為4260萬(wàn)米，同比增長(zhǎng)40.96%；金額1.3億美元，同比增長(zhǎng)36.01%。
　　3、美國(guó)是我國(guó)絲綢服裝出口的第一大市場(chǎng)，占我國(guó)絲綢服裝出口總量及出口總金額的比重分別為44.18％和44.34％。對(duì)美國(guó)服裝出口大幅下降，2008年出口5510萬(wàn)套，金額6.87億美元，同比分別下降29.41％和20.86％；平均單價(jià)大幅上漲，同比上漲12.11％，價(jià)格上漲主要是美元貶值造成的。

　　前幾年，我國(guó)繭絲市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)絲綢產(chǎn)品出口具有一定的影響。由于2006年繭絲價(jià)格高位運(yùn)行導(dǎo)致印度對(duì)蠶絲類產(chǎn)品進(jìn)口減少，2007年在繭絲價(jià)格回落并趨于穩(wěn)定的情況下，對(duì)印度市場(chǎng)的出口數(shù)量和出口金額有較大程度的恢復(fù)。2008年，國(guó)內(nèi)繭絲價(jià)格較為穩(wěn)定，但由于人民幣升值、美元、印度盧比貶值等因素，使出口成交時(shí)產(chǎn)品單價(jià)不得不有所提高，導(dǎo)致絲綢原料產(chǎn)品出口量的小幅下降。
　　印度是我國(guó)蠶絲類商品出口的第一大市場(chǎng)，也是世界第二大絲綢生產(chǎn)國(guó)。美國(guó)是中國(guó)絲綢制成品出口的最大客戶，同時(shí)也是印度絲綢商品出口的第一大市場(chǎng)。2008年，由于美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融風(fēng)暴，使美國(guó)等傳統(tǒng)絲綢消費(fèi)市場(chǎng)的訂單不僅對(duì)中國(guó)削減，也在極大地影響到印度絲綢制成品的對(duì)美出口，從而也抑制了印度對(duì)我國(guó)蠶絲原料的需求。
　　目前印度政府正采取一系列措施擴(kuò)大蠶絲生產(chǎn)，但印度本國(guó)生產(chǎn)的絲綢工業(yè)原料無(wú)法滿足生產(chǎn)缺口，仍需從中國(guó)進(jìn)口大約20％的原料，從2008年開(kāi)始，印度盧比對(duì)美元貶值，有利于擴(kuò)大對(duì)美國(guó)的出口，從而帶動(dòng)對(duì)中國(guó)的絲綢原料進(jìn)口。此外，我國(guó)對(duì)歐洲市場(chǎng)的絲綢產(chǎn)品出口較為穩(wěn)定，并有小幅增長(zhǎng)，在全球金融危機(jī)的背景下，給我們帶來(lái)了一些希望。

　　三、繭絲產(chǎn)銷形勢(shì)分析及建議
　?。ㄒ唬┏隹谡劢z量、蠶繭生產(chǎn)量與真絲產(chǎn)量對(duì)比
　　根據(jù)海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匡算，2008年1-12月我國(guó)絲綢全商品進(jìn)出口相抵后的凈出口折絲量約為6.65萬(wàn)噸，同比減少13.98%。主要原因是對(duì)美國(guó)的絲綢制成品出口數(shù)量大幅下降。根據(jù)2008年凈出口折絲量以及絲綢商品內(nèi)銷需求量測(cè)算，2008年蠶絲需求量是8.87萬(wàn)噸。按照2008年全國(guó)19個(gè)蠶繭生產(chǎn)省（區(qū)、市）的蠶繭產(chǎn)量68.24萬(wàn)噸計(jì)算，折合繭絲供應(yīng)量約為11.21萬(wàn)噸。而據(jù)工業(yè)方面的統(tǒng)計(jì)顯示，2008年全國(guó)真絲產(chǎn)量達(dá)到9.86萬(wàn)噸，同比下降9.0%。
　　雖然去年全年的蠶繭產(chǎn)量大幅下跌，但從上述數(shù)據(jù)可見(jiàn)，不管是絲綢工業(yè)產(chǎn)能相對(duì)絲綢出口，還是蠶繭產(chǎn)量相對(duì)于絲綢生產(chǎn)能力，依舊呈現(xiàn)出了供大于求的局面。
　?。ǘ﹪?guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì)展望
　　1、客觀判斷國(guó)際市場(chǎng)的需求
　　目前，全球性的金融危機(jī)在短期內(nèi)難以結(jié)束，加上國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素成本上升等因素，對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的消極影響還將長(zhǎng)期存在。但對(duì)國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)的判斷也應(yīng)客觀。在今年2月份在香港召開(kāi)的中國(guó)絲綢春季交易會(huì)上，出口成交總額達(dá)到1609.71萬(wàn)美元，這一成績(jī)不僅超過(guò)去年交易會(huì)成交額的三倍（2008年成交額不足500萬(wàn)美元），也好于出口形勢(shì)較好的2007年（成交額1411.12萬(wàn)美元）。這也在一定程度上說(shuō)明國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)絲綢產(chǎn)品特別是絲綢原料的需求量總體而言是相對(duì)穩(wěn)定的。
　　2、繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需
　　當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)于繭絲綢行業(yè)來(lái)說(shuō)，既是一個(gè)挑戰(zhàn)，同時(shí)也是一個(gè)機(jī)遇。去年繭絲原料的生產(chǎn)雖然呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但是，近年來(lái)由于絲綢商品出口持續(xù)疲軟，繭絲原料還有一定的存量，如何擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、拓展消費(fèi)空間將是一個(gè)長(zhǎng)期存在的話題。年初，國(guó)家繭絲辦舉辦了“繭絲綢產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需”論壇，各地繭絲辦負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表和專業(yè)觀眾就當(dāng)前我國(guó)繭絲綢行業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)展開(kāi)了熱烈討論，紛紛表示要堅(jiān)定信心，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“擴(kuò)大內(nèi)需、確保增長(zhǎng)”的政策，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，加大營(yíng)銷力度，爭(zhēng)取早日走出困境，掀開(kāi)繭絲綢行業(yè)發(fā)展的新篇章。
　　3、國(guó)家支持紡織企業(yè)渡過(guò)難關(guān)
　　今年2月4日，溫家寶總理主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，審議并原則通過(guò)了紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。國(guó)家對(duì)將紡織品服裝出口退稅率進(jìn)一步提高，對(duì)基本面較好但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持，并加大中小紡織企業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù)，減輕紡織企業(yè)負(fù)擔(dān)。還要求中央、地方和企業(yè)都要加大廠絲收購(gòu)力度。國(guó)家廠絲儲(chǔ)備制度的建立，對(duì)穩(wěn)定絲價(jià)起到了重要的作用。這些政策的出臺(tái)將有利于絲綢加工、出口企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊，有利于整個(gè)絲綢行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
　　（三）對(duì)今年春繭收烘工作的意見(jiàn)和建議
　　1、合理安排生產(chǎn)，穩(wěn)定繭絲價(jià)格
　　去年以來(lái)，全國(guó)蠶繭價(jià)格持續(xù)下跌走勢(shì)，蠶繭生產(chǎn)量減少，今年的春繭生產(chǎn)因價(jià)格普遍不看好，預(yù)期減產(chǎn)已成必然。但如果盲目減產(chǎn)，勢(shì)必造成新一輪的供求不平衡。
　　建議各地蠶繭管理部門(mén)按照商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部下達(dá)的《2009年度全國(guó)桑蠶種、桑蠶繭、桑蠶絲生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃》，合理安排生產(chǎn)規(guī)模，合理控制桑園面積，做好生產(chǎn)管理工作，從而穩(wěn)定繭絲價(jià)格，避免產(chǎn)量驟減而引發(fā)繭絲價(jià)格的大起大落。
　　2、做好今年春繭發(fā)種工作
　　去年，由于蠶繭收購(gòu)價(jià)格降低、養(yǎng)蠶成本增加，種桑養(yǎng)蠶的比較效益下降，蠶農(nóng)對(duì)蠶繭生產(chǎn)缺乏信心，很多地區(qū)的農(nóng)民開(kāi)始刨桑、棄桑，改種糧食作物，不愿意訂購(gòu)蠶種，蠶種生產(chǎn)企業(yè)也面臨諸多困難，出現(xiàn)了制種人才流失、資金虧損等問(wèn)題。
　　建議各級(jí)蠶繭管理部門(mén)針對(duì)去年的問(wèn)題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、研究對(duì)策，制定措施鼓勵(lì)蠶農(nóng)訂購(gòu)蠶種，幫助蠶種生產(chǎn)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。對(duì)春蠶訂種、發(fā)種工作實(shí)施督查，確保工作落到實(shí)處。同時(shí)，加大生產(chǎn)管理，科技培訓(xùn)，提高蠶繭質(zhì)量，防止大面積病蟲(chóng)害發(fā)生。
　　3、進(jìn)一步規(guī)范蠶繭市場(chǎng)收購(gòu)秩序，確保春繭收購(gòu)平穩(wěn)有序進(jìn)行
　　去年，部分蠶繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由于干繭滯銷、資金回收困難，導(dǎo)致無(wú)力收購(gòu)，對(duì)蠶農(nóng)的利益造成了直接的損害。建議各級(jí)繭絲綢管理部門(mén)對(duì)蠶繭收購(gòu)企業(yè)進(jìn)行全面審核，堅(jiān)持鮮繭收購(gòu)資格準(zhǔn)入制度，淘汰不符合條件的繭站。在春繭收購(gòu)期間，建議各政府部門(mén)要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，維護(hù)好蠶繭收購(gòu)秩序。也希望政府部門(mén)也能積極研究對(duì)策，幫助蠶繭收購(gòu)企業(yè)克服一時(shí)的困難，進(jìn)而切實(shí)保護(hù)生產(chǎn)者的合法權(quán)益。
　　同志們，紡織工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。2009年2月，紡織工業(yè)被列入我國(guó)十大振興產(chǎn)業(yè)。政府主管部門(mén)正積極地研究防止行業(yè)整體利益萎縮，提振行業(yè)信心，促進(jìn)繭絲價(jià)格合理回歸，確保行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的具體措施。盡管經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇會(huì)有相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，在當(dāng)前形勢(shì)下，關(guān)鍵要勇于克服困難，提振信心，抓住機(jī)遇，果敢創(chuàng)新，共同努力盡快走出困境。
　　各位代表、同志們，以上所談的僅是我的個(gè)人看法，供大家參考。希望大家根據(jù)本次會(huì)議的議題，結(jié)合各地的實(shí)際工作情況，對(duì)今年的繭絲產(chǎn)銷形勢(shì)及如何做好蠶繭生產(chǎn)收烘工作充分發(fā)表意見(jiàn)，為行業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
　　謝謝大家！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2009年3月25日于廣州

信息來(lái)源：中國(guó)絲綢進(jìn)出口總公司