南充是著名的“絲綢之鄉(xiāng)”，早在秦漢時(shí)期，南充便享有“巴蜀人文勝地，秦漢絲錦名邦”的美譽(yù)。唐宋時(shí)期，南充有10余種絲織品被定為朝廷常供品，人稱“勝蘇杭品質(zhì)之優(yōu)，享天寶物化之譽(yù)”。明清之際，四川絲綢以南充順慶、保寧等地為最盛，成為南方絲綢之路的主要貨源供應(yīng)地。1915年、1925年南充絲綢在巴拿馬萬國(guó)博覽會(huì)上先后兩次榮膺金獎(jiǎng)。上世紀(jì)80年代中期到90年代初，南充成為全國(guó)4大蠶桑生產(chǎn)基地、15大絲綢生產(chǎn)出口基地和20個(gè)絲綢工業(yè)重點(diǎn)城市之一。2005年，南充被中國(guó)絲綢協(xié)會(huì)授予“中國(guó)綢都”稱號(hào)，成為中國(guó)西部唯一獲此殊榮的城市。
長(zhǎng)期以來，南充市委、市人民政府高度重視蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊緊抓住“東桑西移”的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持“制造強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”發(fā)展戰(zhàn)略，以構(gòu)建繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈為總導(dǎo)向，全力推動(dòng)繭絲綢產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。多年來，絲織品產(chǎn)量位居全國(guó)前列，絲綢及制品總量位居中西部地區(qū)第一，蠶桑綜合開發(fā)走在全國(guó)前列，也是全國(guó)蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市，是中國(guó)優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地、全國(guó)服飾外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地。
一、繭絲綢行業(yè)運(yùn)行情況
2021年，南充市繭絲綢行業(yè)認(rèn)真貫徹工信部、商務(wù)部等國(guó)家六部委關(guān)于《蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025）》和四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等六部門關(guān)于印發(fā)《四川省貫徹落實(shí)<繭絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2025）>實(shí)施意見》的通知和商務(wù)部、四川省商務(wù)廳十四五繭絲綢發(fā)展規(guī)劃，在南充市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“大紡織、大龍頭、大創(chuàng)新、大市場(chǎng)、大環(huán)境”理念，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為導(dǎo)向，以完善產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)“中國(guó)綢都”“絲綢源點(diǎn)”為主線，以加快中國(guó)絲綢文化名城為重點(diǎn)，以綜合開發(fā)利用為突破口，大力強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展舉措，全市絲紡服裝產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
（一）基地建設(shè)成效明顯。2021年南充市規(guī)劃新建（改建）桑園2.6萬畝，優(yōu)質(zhì)桑園面積達(dá)40萬畝。全市發(fā)放蠶種41.60萬張，生產(chǎn)蠶繭1840萬公斤，蠶繭平均價(jià)格為43.20元/公斤，蠶桑綜合產(chǎn)值達(dá)13.50億元，生產(chǎn)桑果63470噸，桑葉茶粉487噸。培育新型經(jīng)營(yíng)主體260個(gè)，建成省四星級(jí)蠶桑園區(qū)1個(gè)（儀隴縣蠶?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)）、省三星級(jí)園區(qū)1個(gè)（嘉陵區(qū)蠶桑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)），縣級(jí)蠶桑園區(qū)2個(gè)（嘉陵區(qū)大通蠶果?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、儀隴縣新政蠶桑、水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)）。尚好茶業(yè)公司成功入圍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全國(guó)重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單。
（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。2021年，南充市繭絲綢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值355億元，同比增長(zhǎng)9.2%；絲紡服裝進(jìn)出口9.67億元，同比增長(zhǎng)94.7%，占全市進(jìn)出口48.9%。產(chǎn)品出口國(guó)家和地區(qū)39個(gè)。2022年1-5月，南充布碧絲、順成紡織、長(zhǎng)榮絲綢分別出口910萬美元、580萬美元、420萬美元。
（三）重大項(xiàng)目有效推動(dòng)。南充市絲紡服裝產(chǎn)業(yè)完成投資34.12億元，布碧絲全產(chǎn)業(yè)鏈等5個(gè)項(xiàng)目按進(jìn)度完成總工程量的80%以上，2022年上半年度末投入使用。2021年絲紡服裝產(chǎn)業(yè)招商簽約富安娜、凱瑞地毯、上海羽思等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目9個(gè)，總投資19.15億元，其中5億元以上項(xiàng)目3個(gè)。
（四）文旅融合步伐加快。南充市投資2億元成功打造了世界絲綢源點(diǎn)博覽館,編排了東方絲源雜劇，六合絲廠被評(píng)為國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)和中國(guó)絲綢工業(yè)活化石。成功推薦中國(guó)綢都絲綢博物館申報(bào)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，2021年南充市絲綢旅游接待游客900萬人次，旅游收入70億元。
（五）對(duì)外開放成果豐碩。2021年南充市被列為中國(guó)唯一的國(guó)際絲綢城市網(wǎng)絡(luò)常務(wù)理事和副主席單位，南充市商務(wù)局代表中國(guó)繭絲生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)者在國(guó)際絲綢城市網(wǎng)絡(luò)成員視頻大會(huì)做經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，標(biāo)志著南充市繭絲綢產(chǎn)業(yè)邁入世界舞臺(tái)，成為南充市唯一行業(yè)在世界有話語權(quán)。
二、主要困難問題
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展震蕩明顯。受國(guó)際國(guó)內(nèi)行情影響，南充市絲紡服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈萎縮趨勢(shì)。從數(shù)量看，2017年-2020年全市規(guī)上絲紡服裝工業(yè)企業(yè)分別為72戶、96戶、93戶、87戶，目前僅有80戶且儲(chǔ)備的升規(guī)企業(yè)僅2戶，全市產(chǎn)值過億的桑蠶絲紡企業(yè)只有7家，沒有大型品牌知名企業(yè)作引領(lǐng)。企業(yè)總量明顯偏少，且呈下滑趨勢(shì)。從招商引資看，近年來招引的絲紡服裝項(xiàng)目數(shù)量少規(guī)模小，增量貢獻(xiàn)能力較弱。
（二）產(chǎn)業(yè)鏈條亟待優(yōu)化。全市80戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，繅絲企業(yè)僅5戶，繅絲能力僅能滿足本地企業(yè)1/3需求，大部分生絲需從廣西、川南等地采購(gòu)；印染企業(yè)僅2戶，導(dǎo)致大多數(shù)綢緞產(chǎn)品不得不運(yùn)往江浙地區(qū)進(jìn)行練染印花處理，增大了生產(chǎn)成本。同時(shí)，尚無專門從事花邊、紐扣、拉鏈等服裝加工配套企業(yè)，本地配套能力明顯不足。
（三）產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不足。南充市絲紡服裝以生產(chǎn)生絲、坯綢等原料性產(chǎn)品為主，服裝鞋帽以代加工為主，中低檔次產(chǎn)品居多，高附加值產(chǎn)品創(chuàng)新能力不強(qiáng)。雖有百年六合、依格爾、銀海絲綢等品牌，但在國(guó)內(nèi)國(guó)際知名度及市場(chǎng)占有率均較低。尤其是本地服裝品牌目前仍為0，嚴(yán)重缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。部分企業(yè)或是缺乏創(chuàng)新意識(shí)，或是缺少流動(dòng)資金，在開發(fā)新產(chǎn)品、提升智能化等方面持觀望態(tài)度，寧愿舉步維艱走老路，也不愿創(chuàng)新變革求新生。同時(shí)，由于招工難用工缺，專業(yè)人才匱乏，整個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員平均年齡已超過46周歲。企業(yè)難以形成自身特色。
（五）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力增大。受全球疫情擴(kuò)散蔓延，地緣政治沖突加劇，南充市絲綢行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況不穩(wěn)定，南充市繭絲綢行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)本市13家主要絲綢生產(chǎn)企業(yè)受疫情影響的情況進(jìn)行了調(diào)研，在13家生產(chǎn)企業(yè)中，2022年1-5月仍在開工的企業(yè)10家，停產(chǎn)的3家，仍在繼續(xù)維持生產(chǎn)的10家。在10家生產(chǎn)企業(yè)中，正常生產(chǎn)和開工率100%的企業(yè)有6家；開工率達(dá)70%的1家，開工達(dá)50%的1家，開工率在30%左右的2家。2022年1-5月銷售額比去年同期持平的有1家，增長(zhǎng)20%以內(nèi)的企業(yè)3家，增長(zhǎng)30%的企業(yè)2家，下降在20%左右的1家，下降40%的1家，下降50%的2家。由于受疫情的影響，國(guó)外訂單大幅度減少或取消，直接影響產(chǎn)品銷售，同時(shí)因國(guó)內(nèi)部分地區(qū)疫情突發(fā)，原來已簽訂的訂單被臨時(shí)取消，庫存積壓增多。進(jìn)出口產(chǎn)品和原材料入關(guān)時(shí)間延長(zhǎng)8-10天左右，同時(shí)因國(guó)內(nèi)部分地區(qū)疫情影響，采購(gòu)的原材料不能及時(shí)發(fā)貨和運(yùn)輸，拖延了企業(yè)的生產(chǎn)時(shí)間。流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難，停工成本高（停工人員企業(yè)發(fā)生活費(fèi)）。
三、下一步計(jì)劃
南充將深入貫徹習(xí)近平總書記來四川視察重要指示精神和四川省第十二次黨代會(huì)重大部署，圍繞南充市委明確的建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心的總體目標(biāo)，推動(dòng)傳統(tǒng)繭絲綢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快建設(shè)“兩基地、一中心、一名城”（國(guó)家繭絲綢生產(chǎn)基地、絲綢產(chǎn)品出口基地，中西部繭絲綢集散交易中心，中國(guó)絲綢文化名城）和西部?jī)?nèi)陸開放高地。推進(jìn)實(shí)施絲紡振興“六大工程”。一是實(shí)施蠶?；靥豳|(zhì)工程，持續(xù)推進(jìn)蠶?；丶s化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育壯大儀隴、嘉陵等地優(yōu)質(zhì)蠶繭基地，力爭(zhēng)全市桑園面積達(dá)50萬畝以上。二是實(shí)施工業(yè)園區(qū)擴(kuò)能工程，繼續(xù)推進(jìn)完善高坪都京、嘉陵工業(yè)集中區(qū)、儀隴經(jīng)開區(qū)絲紡服裝產(chǎn)業(yè)園功能配套,大幅度提高園區(qū)承載力、聚集力、輻射力。三是實(shí)施企業(yè)市場(chǎng)培育工程，重點(diǎn)支持家豐、依格爾、尚好等企業(yè)做大做強(qiáng)，著力承接一批東部沿海絲紡服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落地。四是實(shí)施絲綢產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程，深度開發(fā)蠶桑綜合利用產(chǎn)品，主動(dòng)融入文化、時(shí)尚、科技、綠色等元素，持續(xù)加大絲紡產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)，大幅度提高“南充造”市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、美譽(yù)度。五是實(shí)施絲綢貿(mào)易創(chuàng)新工程，著力建好國(guó)家級(jí)、省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（絲紡及服飾），加快規(guī)劃建設(shè)中國(guó)西部絲紡服裝產(chǎn)品集散中心、中國(guó)綢緞交易指數(shù)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化出口基地（絲綢）。六是實(shí)施絲綢融合創(chuàng)新工程，深入推進(jìn)“絲綢＋”戰(zhàn)略，促進(jìn)絲綢文化、旅游、會(huì)展融合發(fā)展，精心舉辦“中國(guó)西部絲綢博覽會(huì)”，全力打造“絲綢小鎮(zhèn)”，著力擴(kuò)大“中國(guó)綢都”影響力。
根據(jù)何文明和李偉在“‘一帶一路’背景下絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)”上的發(fā)言材料編輯整理。
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